如何抓好基層安全監管，有效杜絕安全生產事故的發生？

近年來，貴州省仁懷市火石鎮嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，及時調整充實安全工作領導小組，堅牢安全發展理念，加強安全生產監管，層層壓實責任，強化風險防控，切實維護人民群眾生命財產安全。

強責任    嚴整治

火石鎮轄5村1社區，有加油站3家、白酒作坊2家、煙花爆竹零售點16家、九小場所113家，安全生產壓力大。

鑒于此，火石鎮黨委、鎮政府高度重視安全生產工作，適時調整充實安全生產工作領導小組，定期不定期召開安全生產專題會議，部署安全生產有關工作，對各階段安全生產目標任務進行明確細化，切實做到目標明確、責任到人、措施到位。

每年年初，鎮黨委、鎮政府主要領導與班子成員簽訂責任狀，鎮政府與各村（社區）、涉安部門、企業負責人層層簽訂安全生產責任書，將安全生產工作納入部門、村（社區）年度目標考核，對履職不到位而造成人員傷亡的，將追責問責，層層壓緊壓實安全生產責任，形成安全生產齊抓共管大格局。

“鎮安委辦對涉安部門、村（社區）實行半年一次考核。對考核成績達不到60分的，鎮安委辦將對其警示約談。”火石鎮安監站站長劉玉紅說。

抓重點   攻難點

“我鎮海拔高差大，屬典型的山區農村。有的道路坡陡、彎急、路窄，一不留神就會發生交通事故。每個周末，我們都不定時開展道路交通檢查，重點查酒駕、醉駕、毒駕、超員超載等交通違法行為。”火石派出所負責人吳俊說。

吳俊介紹，一直以來，火石鎮高度重視道路交通安全，除了每周開展幾次路查路檢外，在容易發生邊坡垮塌、急彎、高坎等危險路段，專門安裝了警示標牌、防護欄、道路反光鏡和監控攝像。

“火石鎮的農用三輪車較多，特別是老年人駕駛農用三輪車，其主動佩戴頭盔意識不強。對此，我們抓好安全警示教育，對屢教不改的，采取集中學習方式，重點學習道路交通法規和觀看事故錄像案例，增強其交通安全意識。”吳俊說。

消防安全，亦是安全生產的重要領域。

火石派出所重點加強校園及人員密集場所周邊消防檢查，做到校園周邊道路監控無死角，加強街面防火防盜宣傳。針對重點單位，保安人員實行AB崗，懂得使用消防器材，并經培訓合格才能上崗，不定期開展消防應急演練。

針對農村安全監管人員不足的難題，成立一支由志愿者組成的巡邏隊，主要開展防火、防盜等巡邏，向村民宣傳安全知識。村（社區）不定期開展農村消防安全巡查檢查，尤其針對年底農村熏臘肉，不及時撲滅火種易引發火災隱患，強化警示提醒。

“我們村一個星期要巡查兩三次，重點巡查老舊住房，發現隱患督促責任人及時處理，發現危險公路塌陷及時上報治理，發現農用三輪車違規載人、騎摩托車不戴頭盔及時勸導，同時通過群眾會向村民普及安全知識，提升群眾安全意識和防范能力。”蔡家灣村黨支部副書記陳林說。

重巡查   除隱患

特殊的地理環境，讓火石鎮每年在雨季到來時，都會發生地質災害，輕則造成房屋、道路、地表裂縫，重則造成交通堵塞、村民良田受損、房屋垮塌。據火石鎮自然資源所統計，全鎮現有地災安全隱患點13個。

為加強對地災隱患的巡查和監測，聘請了18名巡查員、監測員對各地災點進行監測和易發災害點進行巡查，以隨時掌握地災隱患點情況，包括地災類型、規模、隱患情況、威脅區域、受災人口、變化趨勢等情況。

實行非主汛期每7天一巡查，主汛期每3天一巡查，遇暴雨或特大暴雨等極端天氣，加密巡查，做好巡查和監測記錄，便于分析研判和及時預警轉移。

今年56歲的謝志權，就是18名巡查員、監測員中的一員。他組建微信服務群，將自己所負責的區域農戶邀請進群，并及時將防災減災知識、氣象信息、相關案例等推送到群里，讓大家第一時間知曉，不斷提升群眾防災能力。

謝志權說，做好安全生產工作，加大宣傳，群防群控，提高村民地災安全意識很重要。他利用各種村民會議、紅白喜事、走訪等途徑，進行防災減災知識宣傳。

今年9月12日凌晨，火石鎮遭遇百年未遇的特大暴雨襲擊，降雨量達242.7毫米。由于突降大暴雨，誘發山體滑坡、泥石流等自然災害，導致部分房屋垮塌，道路、橋梁、農田損毀，群眾被困。

面對特大暴雨的威脅和考驗，全鎮黨員干部義無反顧、身先士卒，廣大群眾齊心協力、眾志成城，沒有發生人員傷亡事故。

“火石鎮的老百姓歷來顧大局、安全意識強，當自然災害來臨時，在黨員干部的引導下實現迅速轉移。這充分證明火石鎮黨員干部是一支拉得出、能戰斗、打得贏的隊伍。”火石鎮相關負責人說。

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